根据《城市居民最低生活保障条例》（1999年）第二条规定，我们来分析孙子申请低保时爷爷奶奶的家庭成员身份认定问题。该条例明确：“持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。”若孙子与爷爷奶奶共同生活，且经济上相互支持（如爷爷奶奶的收入用于孙子生活），则爷爷奶奶属于“共同生活的家庭成员”，需纳入家庭收入计算；若未共同生活或经济独立，则不纳入。因此，是否共同生活及经济依赖是核心判断依据。针对孙子申请低保时爷爷奶奶是否算家庭成员的问题，以下是实用行动建议：1.咨询当地民政部门：直接向社区或街道办民政窗口询问，明确当地低保政策中“家庭成员”的具体定义，避免因政策差异导致申请失误。2.准备共同生活证明：若孙子与爷爷奶奶共同居住，需提供户口本、居住证明（如水电费缴费记录）等，证明实际生活关系。3.梳理家庭收入情况：统计爷爷奶奶的收入来源（如养老金、务工收入），若共同生活则需一并提交，确保申请材料完整。4.如实填写申请表格：在低保申请表中准确填写家庭成员信息，避免隐瞒或错报，以免影响申请结果。选择解决方案时，需重点考虑当地政策要求和实际生活状况，确保材料真实且符合政策规定。若对政策理解有疑问，建议进一步向专业律师咨询，获取精准指导。

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